北京东城中法大学国际创新园

• 北京释放高水平开放强信号 外资迎制度型开放新机遇

  中国发展高层论坛释放新一轮扩大开放政策红利，聚焦制度型开放与全球合作共赢。北京通过缩减负面清单、优化营商环境、扩大金融开放等举措，为招商引资注入新动能，彰显中国推动建设开放型世界经济的坚定决心。 一、负面清单再瘦身 重大外资项目加速落地 中国将持续缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。目前负面清单已从全国版48项进一步压缩，新能源、先进制造等领域将迎来第三批标志性外资项目。沈阳、上海、西安等地已落地华晨宝马、特斯拉超级工厂等标杆项目，新一批项目将享受用地、用海等政策支持。 二、金融开放迈入深水区 资本项目便利化提升 金融服务业开放推出突破性举措：取消外资持股比例限制，放宽业务范围审批，境内外金融机构实施同等监管标准。"沪港通""深港通"机制持续优化，合格境外投资者制度不断完善。资本项目可兑换程度已达国际货币基金组织认定标准，未来将重点推动交易环节开放。 三、自贸区网络扩容 多边合作机制深化 中国正加速构建面向全球的高标准自贸区网络，区域全面经济伙伴关系协定实施成效显著，中日韩、中欧投资协定谈判取得阶段性进展。目前已与25个国家和地区签署17个自贸协定，正在推进13个新协定谈判，覆盖对外贸易总量38%的贸易伙伴。 四、关税水平对标国际 积极参与规则重构 中国关税总水平已降至7.5%，贸易加权平均税率仅4.4%，达到发达经济体水平。在世贸组织改革中提出三项原则和五点主张，与欧盟共同提交改革方案，推动完善多边贸易体系争端解决机制。 五、制度型开放成核心 法治化保障再升级 《外商投资法》配套法规加速制定，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。专利法、著作权法修订引入惩罚性赔偿，商标审查周期压缩至5个月内。实施竞争中性原则，在政府采购、招投标等领域确保各类企业公平竞争。

  2025-08-18

• 北京顺义区启动绿色农业转型 力争化肥农药双减目标

  为推进农业可持续发展，北京市顺义区近期将绿色农业转型作为招商引资重点方向，同步实施化肥农药双减计划。相关部门表示，将在全国推广高效生态种植模式，通过技术升级与政策引导，力争实现2020年化肥使用量零增长目标。此举旨在平衡农业生产与环境保护，为乡村振兴提供新动能。 一、政策背景与行动框架 近年来，农业面源污染治理成为生态保护重点领域。统计显示，部分区域因化肥过量使用导致土壤退化问题凸显。为此，国家级行动方案明确要求优化施肥技术，建立作物轮作体系，并依托示范基地推广绿色防控技术。顺义区作为试点，已率先将减肥减药指标纳入乡镇考核体系。 二、技术路径与区域实践 顺义区通过三大措施推进目标落地：一是推广测土配方施肥技术，覆盖率达95%以上；二是建设智能监测网点，实时分析土壤养分数据；三是培育专业服务组织，为农户提供定制化施肥方案。当地某生态园区数据显示，精准施肥技术使水稻种植区化肥利用率提升12%，产量未受显著影响。 三、产业协同与长效保障 政策实施过程中，农业部门联合科研机构开发缓释肥料等新型产品，同时建立农资追溯平台，杜绝高毒农药流通。金融支持方面，对采用绿色技术的经营主体给予贴息贷款，并试点耕地保护补偿机制。江苏、山东等地已借鉴相关经验，将双减行动与高标准农田建设同步规划。 四、阶段成效与未来挑战 截至目标年份，全国化肥使用量增速明显放缓，但区域性差异仍存。专家指出，后续需加强小农户技术培训，完善有机肥替代补贴政策。顺义区计划未来三年内建成全域绿色防控网络，进一步探索农业低碳发展模式，为全国提供可复制的综合治理样本。

  2025-08-18

• 北京天竺综保区首发关税保证保险 企业通关成本大降

  为优化营商环境、提升招商引资竞争力，北京天竺综合保税区近日推出全国首创的关税保证保险业务。该业务由北京海关与保险公司联合开发，通过保险机制替代传统保证金模式，显著降低企业通关资金占用成本，为外贸企业尤其是中小企业发展注入新活力。 一、传统通关担保模式的资金困境 长期以来，企业在办理进出口通关手续时，需按规定向海关缴纳一定金额的保证金或提供银行保函，以确保关税及其他税费的按时缴纳。这种传统模式对于资金实力较弱的中小企业而言，往往造成较大的流动资金压力。特别是在文化艺术品、高端装备等价值较高的行业，单笔保证金金额可能高达数千万元，即便保证金最终可退还，企业在此期间仍需承担资金沉淀所产生的财务成本，包括贷款利息等，这在一定程度上制约了企业的业务拓展和市场活力。 二、关税保证保险的创新突破 关税保证保险作为一种新型海关担保方式，是海关监管模式与金融保险服务的跨界融合创新。它首次将保险产品引入海关担保领域，同时也是保险行业内首个以政府机关作为被保险人的保证保险产品。企业通过向保险公司购买关税保证保险，即可获得海关认可的担保资格，享受“先放后税”的通关便利。与传统的银行保函相比，关税保证保险无需企业提供高额反担保，大大降低了企业的准入门槛，尤其为那些银行授信不足或缺乏充足抵押物的中小企业提供了新的选择。 三、业务办理的高效与便捷性 为提升服务效率，关税保证保险业务采用全程无纸化、线上化操作流程。企业可通过海关指定的线上平台提交申请，保险公司在线审核，整个过程便捷高效，实现了“足不出户即可办理”。这种数字化的服务模式，不仅节省了企业的时间成本和人力成本，也进一步优化了通关流程，提高了货物通关速度，有助于企业更好地把握市场机遇，提升供应链效率。 四、试点推广的重要意义与行业影响 该业务在海关总署的统一组织下，于部分海关正式开展首批试点。北京海关设计的保险条款及相关文本文件将作为范本在全国海关试点工作中推广使用，这体现了北京在优化营商环境方面的先行先试作用。此政策的实施，预计将对多个行业产生积极影响。以文化艺术品行业为例，通过关税保证保险，企业可大幅降低展拍活动中的资金占用，有利于更多高品质的文物艺术品在境内外流动、展示和交易，从而带动文化贸易产业的发展。从更广泛的层面看，关税保证保险的推广将进一步激发市场主体活力，促进外贸稳定增长，为构建开放型经济新体制提供有力支撑。 五、政策背后的企业需求导向 北京海关此前针对关区中小企业开展了深入调研，发现中小企业虽然在税收总量中占比相对较小，但在提高通关效率、降低通关成本方面有着普遍且迫切的需求。由于中小企业在银行的授信额度通常较低，甚至没有授信，在申请银行保函时往往被要求提供高额保证金或其他形式的担保，这无疑加剧了企业的资金压力。关税保证保险业务的推出，正是精准对接了中小企业的这一痛点，通过创新金融产品和服务模式，切实为企业减负，体现了政府部门服务企业、优化营商环境的决心和行动。 六、助力优化营商环境与区域发展 降低企业成本是优化营商环境的重要内容之一。关税保证保险通过创新担保方式，有效盘活了企业的流动资金，提高了资金使用效率，这对于提升地区的招商引资吸引力具有重要意义。一个高效、便捷、低成本的通关环境，能够吸引更多企业在区域内设立总部、开展业务，从而促进产业链的完善和产业集群的发展。北京作为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，通过不断推出此类创新举措，将进一步巩固和提升其在全国对外开放格局中的引领地位，为推动首都经济高质量发展贡献力量。未来，随着试点工作的不断深入和完善，关税保证保险有望在全国范围内得到更广泛的推广应用，惠及更多行业和企业，为我国外贸事业的持续健康发展提供更强动力。

  2025-08-18

• 北京外企服务集团凝聚外企新阶层力量筑牢疫情防控线

  北京外企服务集团党委充分发挥统战工作优势，依托外企新联会平台凝聚外企新阶层力量，在疫情防控中践行社会责任，同时助力优化营商环境，服务招商引资大局，构筑起首都疫情防控与经济发展的双重保障。 一、党建引领，构建统战工作新格局 北京外企服务集团党委坚决贯彻党中央、北京市委及北京市国资委党委相关部署，将统战工作纳入企业党建整体规划，形成“党委统一领导、统战部门牵头协调、各部门协同配合”的工作格局。作为服务外资企业的重要平台，集团充分发挥业务特点与统战优势，以党建引领凝聚外企新阶层共识，将疫情防控作为检验统战工作成效的重要实践，通过强化政治引领、完善工作机制，推动外企新阶层人士与首都发展同频共振，为招商引资和企业发展营造稳定环境。 二、搭建平台，凝聚外企新阶层合力 北京外企新联会作为集团党委联系服务外企新阶层人士的重要统战平台，始终致力于团结凝聚外资企业管理技术人员、专业人士等新阶层群体。在疫情防控关键时期，集团党委依托该平台迅速行动，面向全体会员单位发出倡议，号召外企新阶层人士沉着应对、各尽其责，以实际行动投身疫情防控。同时，开展专题征集活动，及时总结推广会员单位在疫情防控中的先进做法与经验，通过典型引路、示范带动，形成“抱团取暖、共克时艰”的强大合力，彰显了首都外企新阶层的责任担当。 三、精准施策，支援疫情防控一线 广大外企新联会会员单位积极响应倡议，结合自身业务优势，从物资保障、技术支持等多方面助力疫情防控。医疗健康领域企业发挥专业优势，全面打开设备零件供应绿色通道，保障一线医疗设备正常运转，并联合集团捐赠先进医疗检测设备，为疫情诊断提供硬件支持；通讯科技企业全力投身重点区域通讯保障，助力新建医院搭建通讯基站，打通抗疫信息“生命桥”，并向一线医疗机构捐赠专用救护车辆，提升应急转运能力；金融、能源、消费品等领域企业也通过捐款捐物等方式，为疫情防控提供物资与资金支持，用实际行动筑牢疫情防控物资保障线。 四、下沉基层，筑牢社区防控防线 集团党委进一步压实责任，推动防控资源和力量向基层下沉。外企新联会常务理事所在企业积极组织员工志愿者队伍，深入社区、派出所、卫生服务中心及交通枢纽等疫情防控一线，参与周末巡逻值守、人员信息登记等工作。同时，针对一线防疫人员需求，定制捐赠爱心守护包，包含防护用品、生活用品等物资，为坚守岗位的抗疫人员送去关怀与温暖，将外企新阶层的爱心传递到基层防控最前沿，形成“企业+社区”联防联控的生动局面。 五、长效赋能，统筹疫情防控与发展 在抓好疫情防控的同时，北京外企服务集团党委始终坚持“一手抓防疫、一手抓发展”，持续发挥大党建格局的政治优势，通过外企新联会平台为外资企业提供政策解读、用工保障、法律咨询等服务，帮助企业解决疫情期间生产经营中的实际困难，稳定外资企业发展信心。集团以疫情防控为契机，进一步密切与外企新阶层人士的联系，优化服务举措，助力提升首都营商环境，为招商引资和外资企业在京长期发展奠定坚实基础，实现疫情防控与经济社会发展的统筹推进。 作为首都服务外资企业的重要力量，北京外企服务集团党委通过凝聚外企新阶层力量，不仅在疫情防控中展现了统战工作的强大组织力和凝聚力，更以实际行动服务国家战略，为首都构建“双循环”新发展格局贡献了积极力量。未来，集团将继续深化统战工作成效，团结带领更多外企新阶层人士投身首都建设，画好最大同心圆，共同谱写高质量发展新篇章。

  2025-08-18

• 北京网贷8月成交量跃升高25%凸显招商引资吸引力

  2023年8月，在A股市场剧烈波动背景下，北京市P2P网贷行业成交量实现环比25%的显著增长，总交易额突破300亿元，投资者数量也同步上升。这一趋势反映了北京市在招商引资方面的强大吸引力，部分股市投资者转向P2P领域寻求稳定收益，凸显了首都金融市场的韧性和活跃度，对推动区域经济发展和吸引外部资本注入具有积极意义。 一、全球金融市场动荡促使资本流向新渠道。2023年8月，受国内外宏观经济不确定性和股市大幅波动影响，中国A股市场经历震荡，部分中小投资者因短期亏损而转向其他投资领域。P2P网贷行业作为互联网金融的重要分支，凭借相对较高的收益率和便捷性，成为资金避险的新选择，尤其在北京等经济发达城市，这一转移现象更为突出。权威数据显示，北京地区的P2P投资热络与其经济环境、金融基础设施完善直接相关。 二、北京地区P2P市场表现亮眼，交易量和份额领先全国。2023年8月，北京市P2P成交总额接近302亿元，环比增长25%，占全国P2P成交量的三成以上。投资者活跃度提升，环比增加6.6%，体现市场信心。北京市的P2P平台普遍以高注册资本为特征，远超行业平均水平，这支撑了平台稳定性和风险可控性，促使其在全国省份中处于竞争力前列。 三、平台结构稳健，风险管控能力提升。截至2023年8月底，北京市累计P2P平台数量达273家，居全国第四位，低于广东省和山东省。相较于其他地区，北京市问题平台数量较少，新增问题事件占比偏低，凸显了监管体系的作用。平台平均借款期限较长，利率水平略高于全国均值，反映了产品设计针对长期投资需求，契合保守型投资者的资金配置策略。 四、投资者行为转变引发产业格局调整。8月的股市震荡促使部分原股市参与者将资金迁出股票市场，转而投入P2P网贷行业。北京市的保守型投资者群体在风险偏好降低的情形下，选择留资于网贷平台作为短期过渡，推动成交量激增。这种资金流动不仅加速了互联网金融的优化，还可能影响未来资本市场的资产分布，对金融生态产生链式效应。 五、未来趋势显示P2P行业有望持续受益。基于当前市场数据，北京市P2P网贷在利率和期限方面的比较优势短期内可能保持不变，吸引更多资金滞留。长远看，结合经济复苏预期和政策规范完善，北京及其他核心城市将强化作为招商引资高地的作用。然而，行业需警惕潜在风险，投资者应审慎评估收益均衡性。总体而言，8月份的市场动态为研究金融创新提供了鲜活案例。

  2025-08-18

• 北京文创产业构建高精尖体系 政策发力助推招商引资

  北京市近日推出文化创意产业创新发展政策，明确构建"数字创意+内容版权"双轮驱动的高精尖产业体系。该政策围绕九大重点领域实施系统性扶持方案，通过空间载体优化、重大项目牵引、消费市场培育等多元举措激发产业动能，为全球优质文创资源落地首都提供全方位招商引资支持，着力强化全国文化中心的核心竞争力。 一、政策框架确立文创升级新路径 新出台的指导意见作为北京高精尖产业政策体系的关键组成，首次以市级联合发文形式确立文创产业发展纲领。文件突破传统行业分类逻辑，构建了"两大主攻方向—九大核心领域—九大促进行动"的三层推进机制。其中数字创意方向聚焦人工智能、虚拟现实等前沿技术与文化生产的融合创新，内容版权方向侧重完善原创内容价值转化生态。这种双轨并进的结构既夯实了技术底座，又强化了文化内核，标志着首都文创产业进入提质增效新阶段。 二、九大重点领域明确发展锚点 根据规划部署，创意设计、媒体融合、广播影视等九大领域成为核心突破方向： ——创意设计领域着重提升城市建筑、工业产品等领域的专业服务能力； ——媒体融合领域加快推进传统媒体智能化转型与新兴传播平台建设； ——文博非遗领域重点开发数字典藏、活态传承等创新应用场景； ——艺术品交易领域着力构建鉴定评估、跨境流通等专业服务链； ——文创智库领域系统加强产业研究、决策咨询等智力支撑体系。每个领域均配套细化的发展路径与环节扶持政策，形成精准施策的推进图谱。 三、产业促进机制释放多维动能 政策创新性推出九大专项行动，构建多层次保障体系： 1. 空间载体升级方面，持续推进老旧厂房改造、文化产业园区提升工程，2021年起全市已建成近百个特色文创空间； 2. 企业梯队培育方面，实施"旗舰企业+独角兽+中小微"梯度扶持计划，建立全生命周期培育机制； 3. 文化消费扩容方面，通过惠民文化消费季、数字文化超市等项目培育新型消费业态； 4. 金融支撑体系方面，完善知识产权质押融资、文创基金引导等金融工具组合； 5. 国际传播能力建设方面，支持文化保税、跨境数字分发等贸易新形式发展。 四、保障体系筑牢产业发展根基 在实施保障层面建立三方面长效机制：市级文化改革领导小组统筹跨部门协作，2021年升级的文创产业大数据平台实现动态监测；构建"1+N"政策矩阵，涵盖土地供给、财税激励等配套措施；建立文创专项资金持续增长机制，对核心领域重大项目给予用地指标倾斜。2023年最新公示的市级文创专项资金预算显示，对数字内容生产、版权开发等环节的支持力度同比增长近30%。 五、产业基础彰显首都发展优势 统计显示，首都文创产业连续十年贡献全市经济比重超10%，形成以中关村科学城、国家文创实验区为核心的产业集群带。2023年启动的首都文化科技融合示范基地已吸引百余家创新机构入驻，在数字出版、沉浸式演艺等领域形成突破性成果。随着环球影城主题公园、大型实景演出等项目持续释放吸引力，北京在文旅融合赛道形成独特竞争力。国际文创品牌实验室最新评估指出，首都文创产业在全球城市创新指数排名中持续进位。

  2025-08-18

• 北京文化产业项目测评体系构建 推动行业标准化发展

  在我国文化产业提质增效的转型阶段，文化产业项目的价值评估成为行业发展关键。国家文化产业规划设计研究院依托中国文化产业项目测评中心，构建起一套覆盖项目全周期的测评体系，旨在通过标准化指标评估文化价值，为招商引资、资本对接等提供科学依据，推动行业规范发展。 一、转型期文化产业的估值难题与标准化诉求 随着我国文化产业进入高质量发展阶段，项目数量持续增长，但文化价值的量化评估一直是行业痛点。传统评估多依赖经验判断，难以客观衡量项目的文化内涵、品牌影响力及可持续性，导致资本对文化项目的投资持谨慎态度，部分优质项目因估值不清错失发展机遇。在此背景下，建立一套科学、系统的测评标准成为行业共识，既需满足政府监管、企业运营的实际需求，也为招商引资提供可信的价值参考，助力文化产业与金融资本深度融合。 二、全周期测评体系的构建与核心维度 该测评体系以项目“过去-现在-未来”全生命周期为轴线，构建了多层次指标框架。在历史维度，重点评估项目的文化传承价值、前期资源积累及运营成效，考量其对传统文化元素的挖掘与转化能力；在当前维度，聚焦文化附加值创造、品牌市场竞争力及社会效益，通过用户认知度、文化传播广度等细分指标，衡量项目的现实影响力；在未来维度，则关注可持续发展潜力，包括创新机制、产业链延伸能力及风险抵御水平，为项目长期发展路径提供指引。体系通过数百项细分指标的协同作用，实现对文化价值的多维度、立体化评估。 三、专家研讨聚焦测评实践的关键议题 国家文化产业规划设计研究院组织的研讨会上，来自高校及研究机构的专家围绕测评实践展开深入交流。在测评模型方面，专家强调需平衡文化价值的主观性与指标的客观性，探索将定性描述转化为定量数据的科学方法；针对文化金融领域的信用缺失问题，提出以测评结果为基础构建项目信用档案，降低资本与项目间的信息不对称；在第三方测评意义上，专家指出独立测评机构需保持中立性，确保结果不受利益相关方干扰，为行业提供公正的价值标尺；法律层面，与会者探讨了测评结果在项目投融资、知识产权保护等场景中的法律效力，推动测评标准与相关法律法规的衔接。 四、标准化测评助力文化产业高质量发展 文化产业项目测评标准化的推进，对行业发展具有多重意义。对政府部门而言，标准化测评可作为政策扶持、行业监管的重要依据，提升文化产业管理的精准度；对企业而言，测评结果能帮助其明确优势与短板，优化资源配置，增强市场竞争力；对资本市场而言，客观的价值评估降低了投资风险，引导资本流向优质文化项目，促进招商引资提质增效。长远来看，这套体系将推动文化价值的显性化与可交易化，助力文化产业从规模扩张向质量提升转型，为文化强国建设提供有力支撑。

  2025-08-18

• 第21届京港会香港举行 重点推介北京“三城一区”

  第21届北京·香港经济合作研讨洽谈会（简称“京港会”）即将在香港举行，以“创新引领、要素互通、开放发展、共创繁荣”为主题，聚焦科技创新、文化创意、城市建设等领域开展15项活动，旨在促进京港两地经贸交流与招商引资，为区域协同发展注入新活力。 一、会议定位与核心目标 京港会作为京港两地政府及机构共建的高端投资促进平台，已连续成功举办二十届，始终以推动务实合作为核心。本届大会延续平台优势，通过多领域专题活动设计，强化两地要素互通，助力构建创新驱动、开放共赢的合作新格局，进一步深化京港在经济、科技、文化等层面的联系。 二、科技创新合作：“三城一区”成核心推介重点 “京港科技创新合作专题活动”将重点聚焦北京“三城一区”建设。“三城一区”即中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和北京经济技术开发区，是北京科技创新资源的核心集聚区。活动将围绕基础科学研究、新技术应用场景拓展、商业模式创新等方向，挖掘京港合作潜力，推进中关村“双创”综合改革试点及国家“双创”示范基地建设，促进两地青年创新创业项目对接与创新人才引进，提升区域创新协同能力与综合竞争力。 三、文化产业合作：立足全国文化中心建设 “京港文化产业合作专题活动”将以北京全国文化中心建设为抓手，围绕大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带（简称“三条文化带”）建设及文化领域对外开放政策展开。通过政策解读、项目展示等形式，加强京港在文化遗产保护、文创产业发展、文化品牌打造等方面的深度交流，推动两地文化资源共享与产业协同发展，助力中华文化传承与创新。 四、城市副中心与重大工程商机释放 “北京城市副中心等重大机遇重大活动推介会”将重点介绍北京城市副中心的整体规划、发展目标及战略布局。同时，围绕新机场、冬奥会等国家重大工程建设带来的商机，以及新首钢高端产业功能区的发展定位，发布北京在基础设施建设、生态环境提升等领域吸引社会资本投资的项目清单，为港资及各类社会资本参与北京城市建设提供广阔空间。 五、京港经贸往来呈现良好发展态势 近年来，京港两地经贸联系持续深化。香港作为北京重要的外资来源地，在京设立企业数量及实际利用外资保持增长，累计投资占北京全部实际利用外资比例较高；同时，北京在香港直接投资规模稳步扩大，累计投资额占全市境外直接投资比重接近五成，双方形成了双向互动、互利共赢的经贸合作格局。 六、平台效应凸显 筹备工作成果显著 在第21届京港会筹备期间，北京投资促进部门积极开展项目对接，促成多个千万美元以上港资注册大项目，并在京港两地同步发布双向投资项目，为大会期间的合作签约奠定坚实基础。京港会的持续举办，不仅见证了两地合作的丰硕成果，更将进一步凝聚发展共识，推动京港在更高水平、更宽领域实现共创繁荣。

  2025-08-18

• 大兴区强化重点工程督查助力新媒体产业基地招商引资

  大兴区近年来持续推进新媒体产业基地建设，将其作为区域经济转型升级的重要抓手。为保障重点工程项目规范高效实施，区监察局会同区审计局联合开展专项督查，通过强化监管机制优化营商环境，进一步推动招商引资工作提质增效。 一、联合督查聚焦重点环节 由区级多部门组成的专项工作组，重点围绕新媒体产业基地内两项核心工程的审批流程、资金使用及施工进度开展监督检查。工作组通过查阅台账、实地走访、座谈交流等方式，全面掌握项目推进中的责任落实与制度执行情况。 二、突出全流程规范化要求 督查过程中，相关部门明确要求项目建设单位严格执行招投标管理、施工许可等法定程序，同时建立动态风险防控清单。针对发现的部分环节资料归档不及时等问题，现场提出整改意见并要求限期落实。 三、强化监管与服务并重 在确保工程质量和安全的前提下，督查组强调要优化项目审批绿色通道，压缩办理时限。相关部门同步建立跟踪回访机制，定期核查整改成效，为后续同类项目积累管理经验。 四、构建长效协同机制 此次督查推动建立了跨部门联合审查、信息共享等配套制度。未来大兴区将持续完善重点工程智慧监管平台功能，通过数字化手段提升监督效能，为招商引资项目落地提供更坚实的制度保障。

  2025-08-18

• 服务贸易创新发展引导基金在北京启动 助力产业升级

  2023年，服务贸易创新发展引导基金启动会在北京召开，标志着我国服务贸易领域首支国家级引导基金正式投入运营。该基金由中央财政引导社会资本设立，旨在加大对服务贸易企业的支持，优化产业结构，助力招商引资，为推动外贸高质量发展、培育经济增长新动能提供重要支撑。 一、基金设立：服务国家战略，推动外贸转型 近年来，我国服务贸易规模持续扩大，在对外贸易中的占比稳步提升，成为外贸发展的新亮点。然而，服务贸易领域仍面临企业融资难、创新能力不足等挑战。为贯彻落实培育贸易新业态新模式、扩大服务业对外开放的国家战略，服务贸易创新发展引导基金应运而生。基金的设立，是转变外贸发展方式、促进经济结构优化的重要举措，将通过政策引导与市场运作相结合，聚焦服务贸易重点领域，为产业发展注入新活力。 二、运作机制：政府引导与市场运作有机统一 基金坚持“政府引导、市场运作、规范管理、注重效益”的原则，构建了科学的运作体系。在资金来源上，由中央财政出资引导，吸引金融机构、社会资本等多方参与，形成多元化的资金池。在投资方向上，重点支持符合政策导向的服务贸易企业，尤其是在数字服务、文化贸易、跨境电商服务、知识产权服务等领域具有创新能力的企业。为确保资金安全和使用效率，基金建立了健全的风险控制、绩效评价和激励约束机制，通过法律协议明确各方权利义务，实现政策目标与商业目标的平衡。同时，相关部门将提供必要的政策指导和公共服务，不干预基金具体经营事务，保障基金独立开展投资运营。 三、发起与进展：多方协同推进，首期资金到位 该基金经国务院批准设立，由财政部门、商务部门及专业资本管理机构共同发起，充分整合了政策资源与市场资源。作为我国服务贸易领域的首支国家级引导基金，其总规模达数百亿元，目前已顺利完成首期资金认缴工作。首期资金的到位，为基金后续开展项目储备、投资布局奠定了坚实基础，将加快资金向重点服务贸易企业和项目的投放，推动产业资源的优化配置。 四、业内展望：撬动社会资本，提升发展效能 业内普遍认为，服务贸易创新发展引导基金的启动，将在两方面发挥重要作用。一方面，通过财政资金的杠杆效应，能够有效撬动更多金融机构资金和社会资本投入服务贸易领域，解决财政资金有限的问题，显著扩大支持产业发展的资金规模。另一方面，社会资本的参与将增强基金运作的市场化属性，促使资金投向更具发展潜力的企业和项目，提升资金使用效率。基金的设立，不仅有助于健全服务贸易政策促进体系，还将推动服务贸易企业提升创新能力和国际竞争力，为我国服务贸易高质量发展注入强劲动力。

  2025-08-18

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